Høringssvar - Oppstart av detaljregulering for Nymo-Vikkilen, Grimstad.
Vi leverte i dag inn følgende høringssvar i forbindelse med detaljregulering for Nymo-Vikkilen i Grimstad kommune:
Det vises til deres brev av 21. oktober 2024 med varsel om igangsetting av reguleringsarbeid for deltaljplan for Nymo - Vikkilen i Grimstad kommune. Frist for å komme med merknader er satt til 2. desember 2024. Vi i Fortidsminneforeningen ønsker her å komme med våre merknader i saken.
Fortidsminneforeningen har som formål å arbeide for langsiktig bevaring av kulturminner og kulturmiljøer, samt å skape allmenn forståelse for verdien av disse. Foreningen arbeider gjennom frivilligheten. Våre hovedoppgaver er blant annet å arbeide for god stedstilpasning, styrke tradisjonshåndverket og bygningsvernet, engasjere oss i lokale vernesaker, stedsutvikling og påvirke kulturminnepolitikken i Norge.
Vår konklusjon: Planområdet ligger ved sjø i stor grad innenfor 100-metersbeltet. Området er allerede regulert i områdeplanen for Vikkilen fra 2004. Grunnet kulturmiljøverdier og høye alderskvaliteter fraråder vi sterkt riving av eksisterende bebyggelse på eiendom Båststøveien 12 (gnr. 18 og bnr. 23). Det bes om at eiendommen legges til som hensynssone bevaring H570 med egne bestemmelser. Buffersonene «SpPark» i gjeldene områdeplan for «Vikkilen» bes opprettholdt i ny detaljplan og gis hensynssone naturmiljø H560. Områder som her ikke er beplantet og forskjønnet slik gjeldene områdeplan setter krav til, må gjennomføres før arbeidet med kaiområdet starter. Det oppfordres til å utvide planområdet mot sør for der å inkludere sone B1 og B24 i gjeldene områdeplan for «Vikkilen» og legge disse område til som hensynssone bevaring H570. Istedenfor riving av viktige kulturmiljøverdier og buffersoner, oppfordrer til at man heller ser på hvordan en bedre kan effektivisere og utnytte eksisterende industriområde i områdeplanen for «Vikkilen», inkludert mulighetene for å utvide kaiområdet noe mer slik det også er foreslått i planprogrammet.
Forslagsstiller er Nymo AS og J.J. Ugland AS. P.S. Windegaard AS v/Per Ståle Windegaard bistår Nymo AS og J.J. Ugland AS, og er forslagsstillers kontaktperson. Stærk & Co AS er ansvarlig for planleggingen.
Planinitiativet sier at formålet med detaljplanen er å legge til rette for utvidelse av Nymo AS sitt industriområde i Vikkilen både på kort og lang sikt. Det settes derfor i gang en reguleringsprosess for å hjemle fremtidige utvidelser. De konkrete planene er å utvide eksisterende kai og etablere et område på ca 14.5 daa til industriformål/kai og en mindre utvidelse av industriareal på ca. 2.4 daa inn på deler av gnr./bnr. 18/25. Dette innebærer at dagens hovedhus og garasje på eiendommen ønskes revet. Hovedhuset er registrert i Sefrak-registeret. Det planlegges også omlegging av mindre deler av Båtstøveien forbi denne eiendommen.
VÅRE VURDERINGER
Utfordringene for vårt formål i planinitiativet ligger hovedsakelig i sørlige del av planområdet, i Vestre Ugland og langs Båtstøveien.
Kommuneplanen:
Store deler av dette området er i gjeldene kommuneplan arealdel avsatt til LNF-område og videre avsatt til hensynssone bevaring naturmiljø H560 og hensynssone landbruk H510.
Gjeldene områdereguleringsplan:
I gjeldene reguleringsplan («Vikkilen» fra 2004) er store deler av området utenfor det som i dag er industriområde avsatt til «SpPark - Parkbelte i industristrøk» for å gi en viktig og tydelig buffer mellom industri og bolig/LNF-område. Etter vår kjennskap var det en stor forutsetning for at denne planen ble vedtatt i sin tid at det ble satt slike buffersoner. Det står blant annet:
Parkbeltene skal fungere som buffersone mellom industri og bebyggelse. Det kan ikke oppføres bygninger/anlegg innenfor formålsgrensene. Parkbeltene skal beplantes og forskjønnes før de tilliggende industriområdene opparbeides. Det tillates ikke inngrep i terreng eller vegetasjon som reduserer parkbeltets fysiske avskjerming mot industriområder.
Videre er avsatt to områder - B2 og B17 for «Boliger m/tilhørende anlegg» som også fungerer som en buffer. I planbestemmelsene tillates det for B2 en bolig, mens det for B17 tillates 2 uthus/låver, og det er tydeliggjort at kulturmiljøvernmyndighetene på regionalt nivå skal høres.
Kulturmiljøverdier:
Båtstøveien 12 er i følge Sefrak fra før 1850, men trolig fra 1700-tallet. Videre har man Båtstøveien 18 som ligger rett utenfor planområdet som også i følge Sefrak registeret er fra før 1850. I Båtstøveien 12 skal det ha vært blokkmakerverksted på loftet. Blokkmakerverksteder lå gjerne i tilknytning til skipsverft som det har vært flere av i Vikkilen.
Begge eiendommene ligger innenfor 100-meters beltet til sjø hvor det jf. Plan- og bygningsloven skal tas særlige hensyn til natur- og kulturmiljøverdier.
Utover de bygde kulturminnene som fortsatt står har en arkeologiske minner og viktige kilder til mer informasjon her kan være Agder fylkeskommune sin kulturmiljøvernavdeling, boken «Skipsbyggmesterens tid» og historiker Anne Tone Aaneby.
Alf Jørgensen som en gang bodde i Båtstøveien 12 skal på 1990-tallet ha sendt inn arkeologiske funn fra eiendommen til Institutt for arkeologi, kunsthistorie og Numismatikk på Universitetet i Oslo. Vi har også fått informasjon om at da ny vannledning ble lagt for en del år tilbake i den samme sørlige delen av planområdet, ble det gjort funn av blant annet en kokegrop som er datert tilbake til år 79 e.k.
Området i sør i og utenfor planområdet består forøvrig av store bygde kulturmiljøverdier med en bebyggelse med høye alderskvaliteter.
Det er svært problematisk at Grimstad kommune ikke har utarbeidet og vedtatt en kulturmiljøvernplan, selv om de fikk utbetalt penger til dette arbeidet i 2015. Hadde man hatt en kulturmiljøvernplan eller hensynssoner bevaring H570 i kommuneplanens arealdel, ville dette området i og utenfor planområdet med stor sannsynlighet vært inkludert i planene.
Sammendrag av våre innspill:
Grunnet kulturmiljøverdier og høye alderskvaliteter fraråder vi sterkt riving av eksisterende bebyggelse på eiendom Båststøveien 12 (gnr. 18 og bnr. 23). Det bes om at eiendommen legges til som hensynssone bevaring H570 med egne bestemmelser i samarbeid med Agder fylkeskommune sin kulturmiljøvernavdeling.
Buffersonene «SpPark» i gjeldene områdeplan for «Vikkilen» bes opprettholdt i ny detaljplan og gis hensynssone naturmiljø H560. Områder som her ikke er beplantet og forskjønnet slik gjeldene områdeplan setter krav til, må gjennomføres før arbeidet med kaiområdet starter.
Det oppfordres til å utvide planområdet mot sør for der å inkludere sone B1 og B24 i gjeldene områdeplan for «Vikkilen» og legge disse område til som hensynssone bevaring H570.
Istedenfor riving av viktige kulturmiljøverdier og buffersoner, oppfordrer til at man heller ser på hvordan en bedre kan effektivisere og utnytte eksisterende industriområde i områdeplanen for «Vikkilen», inkludert mulighetene for å utvide kaiområdet noe mer slik det også er foreslått i planprogrammet.
Følges ikke punkt 1 og 2 opp i ny reguleringsplan vil det kunne oppstå en økt fare for interessekonflikt.
Til slutt ønsker vi forslagsstiller og ansvarlig planlegger lykke til i det videre arbeidet med detaljreguleringen. Vi takker dere for at vi har blitt tatt med i høringslisten og ber om at vi får fortsette å bli høringsinstans i denne saken frem til ny plan er endelig avgjort. Er det spørsmål underveis så er vi takknemlige for å bli kontaktet.
Beste hilsen,
Styret i Fortidsminneforeningen, Aust-Agder lokallag
v/Torgrim Landsverk
Styreleder
KOPI:
- Grimstad kommune
- Agder Fylkeskommune v/Seksjonen for kulturminnevern og kulturturisme
- Riksantikvaren
- Fortidsminneforeningen, Agder avdeling
